“请各位居民自觉做好垃圾分类，定时到公交站点扫码分类投放垃圾……”清晨7点，在广州市白云区黄石街江夏联社，记者跟随环卫工人尤乃刚驾驶着一辆“会说话”的白色小巴士，从白社一号岗亭口出发，依照既定路线，一路穿街走巷，途经6个站点，向江夏小学终点站驶去。
这辆分类小巴士，是由一辆纯电动的三轮车升级改造而来。清新醒目的白色车身，搭载了2个其他垃圾桶、1个厨余垃圾桶和1个可回收物收集桶,还配置了雨棚、照明、洗手盆及纸巾等，兼具传统固定分类投放点所有功能，外观时尚，绿色环保。每到一个站点，分类巴士便会按照站牌显示的时间停留，等待附近居民前来投放生活垃圾。尤乃刚则站在一旁，指引居民扫描“云村码”，做好垃圾分类投放。
“环境干净一点，自己住得也舒服啊”
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当分类巴士停靠在东一街四巷附近的4号分类亭站点，栋长黎凤谏提着大包小包的垃圾走来。只见她麻利地将自己的“云村码”放在机器前“扫一扫”，然后将快递纸箱、其他垃圾分别投进对应的垃圾桶，再将厨余垃圾破袋后投入绿色垃圾桶。最后，黎凤谏在分类巴士中部的洗手池洗一下手。
“这些有我家的垃圾，也有一些租客的垃圾。”黎凤谏说，她的出租屋里有十多户租户，由于上班作息时间不一致，有租户有时没能赶上分类巴士，也会委托她帮忙。
“刚开始推行垃圾分类巴士时，我逐家逐户上门，或者在租客微信群里给大家宣传垃圾分类知识及‘小巴士’上门收运的时间，分类做得好的，还能领到街道送的实用小礼物。”黎凤谏说，租户都是年轻人，接受度较高，也比较配合。“‘小巴士’开走后，地面还是那么干净，如果有垃圾掉落，环卫师傅马上会冲洗地面。” 黎凤谏感叹：“环境干净一点，自己住得也舒服啊！”
为什么要开通垃圾分类小巴士上门收运垃圾呢？黄石街市政所工作人员刘斯楠解开了记者的疑惑：“江夏联社辖内面积约2.5平方公里，出租屋2700多栋，餐饮商铺约250家，日垃圾产生量约900桶。由于城中村内街小巷路窄，闲置地块少，难以建设固定的垃圾分类投放点。加上联社面积较大，有些居民反映，设置的垃圾投放点离住所比较远，不方便投放。因而，垃圾落地的现象曾经不时出现。”于是，黄石街结合实际情况，经过反复实地研究，在联社设置18个垃圾分类投放点的基础上，制定了4条居民楼垃圾分类巴士收运线路和3条沿街商铺收运线路，投放13辆分类巴士，探索以高峰定时设点的方式，在早晚居民出村时间段，对住户的生活垃圾进行集中分类收运，基本覆盖了城中村的每个角落。
“街上没异味，生活品质都有提升”
沿街商户的生活垃圾与早晚固定停站收运住户的不同。中午时分，记者看到分类巴士又逐一上门收运餐饮商户的垃圾。“城中村的餐饮店往往都是租户的第二饭堂，大量的生活垃圾主要产生于午、晚饭市，还有凌晨宵夜结束后。”刘斯楠介绍，垃圾分类巴士就会在中午、晚上及凌晨五六点，挨家挨户收运沿街餐饮店的生活垃圾，“同时，也根据商铺的经营情况和巴士运力进行实时调配”。
足不出店，就能投放垃圾，这一便民举措受到店铺老板们的认可和支持。“我们餐厅每天会产生一桶多厨余垃圾，每次都由两个伙计抬着，走一段路去投放点倒，很重不说，下雨的时候尤其麻烦。”在江夏村东二街经营湛江美食店的老板林妃彬说，“现在车子直接开到店门口收垃圾，省力又干净，简直方便太多了。”
走在江夏村的大街小巷，人流熙熙攘攘，道路整洁干爽。“随着垃圾分类巴士的开行，村社环境发生的变化肉眼可见，街上没有大垃圾桶了，天热起来，也没味道了，加上村里基础设施的不断完善，大家的生活品质都有提升，我们的租金也有机会涨一点。”东一街的栋长李俊杰笑道。
白云区是广州面积最大、常住人口最多的中心城区，辖区城市形态多元。白云区城市管理和综合执法局二级高级主办赵吉林介绍，针对城中村出租屋“握手楼”多、巷道复杂空间狭窄、人员流动性强，餐厨档口及士多超市林立的实际，白云区正全面推行城中村“分类巴士+栋长制”模式，努力实现“生活垃圾不落地”目标，为全面完善白云区城中村生活垃圾收运体系打造示范样板。
“一年多来，区里持续在城中村垃圾分类体系建设上下功夫，总共投放了400多台垃圾分类巴士，实现了24个街镇的全覆盖，取得了显著成效。目前，全区的厨余垃圾分类率一直保持在22%~25%之间。”赵吉林表示，实施“分类巴士+栋长制”模式，是白云区对城中村基层治理精细化品质化的一种有益探索和创新。其中，“栋长制”是指通过“不走的人服务流动的人”，破解选点建点难、宣传监管难等问题，有助于不断优化共建共治共享的社会治理格局，以高质量环境卫生推动区域高质量发展。
记者观察
“分类巴士+栋长制”，动静结合里的“绣花功夫”
如何做好超大城市的垃圾分类工作，考验着城市治理体系和治理能力的现代化水平。作为广州面积最大、常住人口最多的中心城区，白云区推进垃圾分类的难度和复杂程度，在中国超大城市中颇具代表性。
一辆分类巴士就是一个“流动投放点”，它的开行，方便市民群众的垃圾分类投放，提升居民参与垃圾分类的积极性，有助于大家逐渐养成垃圾分类的好习惯。“云村码”的使用，具有称重、视频监控、评价反馈、执法提醒等功能，居民通过扫各自的专属“云村码”投垃圾，实现科技赋能闭环管理，解决宣传难、监管难的问题。
垃圾分类是一件“关键小事”，又是一件民生大事，更是衡量基层社会治理水平、体现社会文明程度的“试金石”。深入推行“分类巴士+栋长制”的模式，结合区情实际不断创新，成为白云区以“绣花功夫”推进城中村基层社会治理的缩影。我们乐见，基层一线治理能够多动脑筋、因地制宜，多措并举引导市民群众优化生活方式，把垃圾分类工作做细做深做实，让低碳生活新时尚成为更多人的习惯。
