创新驱动发展，科技引领未来。2023年，银川市按照自治区赋予的建设创新发展引领市的使命任务，不断深化科技体制改革，聚焦搭建一流创新平台、培育一流创新主体、汇聚一流创新人才、建设一流创新生态，促进产业链、创新链深度融合，着力优化创新布局，为推动经济高质量发展、构建新发展格局注入源源动力。

营造创新环境 推动产业链式发展

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近日，在天通银厦新材料有限公司（以下简称“天通银厦”）的晶体加工车间内，记者看到设备正忙碌运转，员工们正熟练地进行着掏棒、切断、磨削、开方等工序。目前该公司在蓝宝石材料产业领域总投资约40亿元，可实现蓝宝石晶体综合年产能4700吨、蓝宝石晶棒年产能超过5400万毫米、蓝宝石衬底片年产能960万片的产业规模，可提供超过1000个就业岗位。

工业蓝宝石已成为新材料领域的一匹黑马，但目前国内外大部分商用的掺钛蓝宝石晶体采用热交换法生长，存在尺寸偏小、钛离子浓度低、浓度均匀性不足等问题。而该材料是国家发展激光产业必不可少的关键基础材料，因此开展大口径、高均匀性的掺钛蓝宝石晶体材料制备关键核心技术攻关和实现产业化生产尤为迫切。

去年，天通银厦“掺钛蓝宝石晶体生长技术”难题以“揭榜挂帅”的形式对外发榜，同济大学揭榜，双方通过产学研合作的方式，未来三年将联合展开技术攻关，加速推动科技创新成果产业化。而科技项目“揭榜挂帅”是企业推进关键核心技术攻关、进一步加快科技创新成果转化落地的强劲举措。

“‘揭榜挂帅’制度是一座很好的桥梁，我们可以依托高校强大的科研实力，积极为企业、行业乃至产业解决‘卡脖子’核心技术难题。”天通银厦相关负责人表示，学校有技术，企业有需求，实施“揭榜挂帅”让双方一拍即合。

项目成片、产业成链、企业成串、服务成线。目前，银川市积极营造良好的创新环境，推动特色优势产业链式发展。今年，银川市鼓励组建“链主企业+行业协会+中小企业”产业联盟、“链主企业+中小企业+高校院所+智库专家+金融机构”创新联合体，通过大企业“提需”“发榜”、科研院所和中小企业“配套”“揭榜”，联合开展产业关键共性技术和“卡脖子”技术攻关，助推经济高质量发展。

创新机制体制 突破核心技术壁垒

今年6月9日，银川市科技资源统筹服务平台在银川产业技术研究院正式挂牌运营，未来将统筹全市各领域优质科技创新资源，科学构建企业全周期、科研全流程、人才全阶段、支持全要素的科技服务体系，填补政府服务与市场服务中间的“空白地带”，解决科技资源匹配度不高的现实问题，助力企业科技创新和产业高质量发展。

该平台由银川产业技术研究院打造，委托银川中科元昊科技有限公司运营，今后将借助银川产业技术研究院科研基础，引入专业团队和专业服务机构作为联盟单位，提供项目谋划、技术开发、检验检测分析、中试熟化验证、科技金融等10余项服务，全力打通产业链、创新链、人才链、信息链。

银川中科元昊科技有限公司总经理章建表示：“将通过平台服务为企业提供科技创新服务，简化操作流程，缩减各类科技服务机构之间的信息差，降低沟通成本，增强企业获得感。”

科技资源是科技创新的基础条件和重要手段，建设统一开放高效的科技资源统筹服务平台，是深化科技体制改革、提升创新体系效能的重要举措。近年来，银川市坚定不移实施创新驱动发展战略，重构了科技计划体系，项目类别由以往1类研发项目转变为科技支撑、滚动支持等9个专项，实现从单一“项目支持”向“项目、平台、人才、资金”一体化配置转变，解决了科技资源配置封闭分散的问题，科技治理机制更加适应科技发展的需要。

全市围绕创新体系构建、创新平台建设、科技人才引育、科研松绑赋能等方面持续推进深层次改革，重点领域和关键环节的改革取得实质性进展。例如建立了基于信任的科技项目和经费管理制度，按照能放尽放的要求，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，让科研人员心无旁骛做科研，初步实现了由“研发管理”向“创新服务”、从管理机构向作战队伍的转变。同时全市强化科技项目管理改革，提升财政资金使用绩效，初步构建了覆盖企业全周期、科研全流程、人才全阶段、支撑全要素的“四全”科技政策体系。

优化人才政策 助力企业快速发展

3人被评选为银川市高精尖缺人才、2人入选银川学术技术带头人储备工程、3人享受到创新型大学生宜居工程共有产权房、20多人享受到生活和住房补贴政策……6月21日，天通银厦人力资源经理刘念向记者细数着近年来企业以及企业员工享受到的人才政策。

作为一家高新技术企业，人才对于企业发展的意义毋庸置疑。今年以来，天通银厦已招聘了150多名员工，而这离不开政府相关部门的助力。刘念介绍，近年来，我市相关部门以“春风行动”、直播带岗、高校推介会、线上线下发布招聘信息等多种方式，持续帮助企业解决用工问题，甚至还带领企业深入外地高校网罗人才。不仅如此，我市人才部门还常常深入企业进行调研，帮助企业及时了解人才政策，解决现实困难。

刘念坦言，近年来，银川市无论是营商环境还是用人环境都持续向好，人才政策更是日趋完善，让各个层级的人才都能够感受到关爱关怀。对于企业而言，有了人才政策的激励，一方面促进了企业的发展，增加了企业对人才的吸引力，另一方面帮助人才减轻了生活压力，让他们以更加积极的状态投身工作。

宁夏绿天果业有限公司是一家致力于推广红树莓鲜食品种，解决红树莓季节性供应问题的企业，经过多年坚持不懈的研究，探索出了“冷库+智能温室+大田”的鲜食红树莓全季节供应的生产模式，实现鲜食红树莓365天不间断供应。

事实上，在这家企业的发展中，也有我市人才政策的助力。据宁夏绿天果业有限公司工作人员沈丹介绍，病虫害防治对于红树莓种植至关重要，2020年该企业建设了人才小高地，引进外籍专家开展了利用印楝油对红树莓生物防治病虫害的研究与应用项目，通过项目实施，实现了红树莓生产过程中对红蜘蛛灭杀99%、对二斑叶螨化学防治措施小于5%的目标，提高了鲜食红树莓产品标准等。

记者 闫茜 梁小雨 李阳阳